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船營區委、區政府深入貫徹落實習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”“帶動三億人參與冰雪運動”“吉林要做好雪文章”的重要指示精神，全面落實省委省政府、市委市政府“白雪換白銀”工作部署，緊抓2022年北京冬奧會歷史機遇，發揮船營區冰雪資源特色及優勢，打造船營區冰雪旅游品牌新高地，充分放大“冬奧”效應，努力營造“冬奧在北京，體驗在吉林”濃厚氛圍，為船營冰雪經濟高質量發展注入強勁動能、匯聚磅礴力量。

一、冰雪關聯產業發展現狀

（一）大力宣傳冰雪文化，打造冰雪旅游品牌。

1.充分利用各類媒體宣傳推廣冰雪文化，加大船營冰雪旅游品牌營銷力度，提升船營冰雪旅游影響力。深入挖掘我區冰雪文化內涵和冰雪旅游特色，先后組織開展中國旅游日冰雪文化知識宣講、機關干部冰雪知識大講堂、品閱“冰雪世界”，感悟“滑雪天堂”——線上冰雪專題知識宣講等冰雪文化宣傳普及活動；積極參加省、市文旅部門組織的網上冰雪旅游產品營銷，推薦轄區內冰雪文化旅游體育企業開展線上現場互動宣傳,組織相關企業參加長春雪博會、“周”游吉林主題活動，廣泛開展船營冰雪旅游品牌宣傳推介活動，加大船營冰雪旅游品牌營銷力度，全面提升船營冰雪旅游影響力。

2.組織開展異彩紛呈的冰雪節慶活動，打造船營冰雪旅游品牌新高地。先后籌備組織開展船營區冰雪旅游文化節、吉林北山冰雪文化節、全民滑雪迎冬奧暨首屆吉雪2021-2022雪季開板節、壹田年豬年俗文化節等系列冰雪節慶活動，力爭將船營區冰雪旅游文化節打造成為具有廣泛影響力的地區綜合性節慶活動，全力打造“冬奧在北京，體驗在吉林，精彩在船營”、“溫暖相約·冬季到吉林船營來玩雪”、“賞霧凇、戲冰雪、泡溫泉，請到船營過大年”等船營冰雪旅游品牌新高地。

（二）營造全民參與氛圍，促進冰雪運動發展。

1.深入推進冰雪運動進校園和冰雪運動進機關活動，全面啟動雪季全民上冰雪工作，以政府購買服務的形式促進冰雪運動蓬勃發展。截至2021年，我區有12所學校申報全國校園冰雪特色校，11所學校申報北京冬奧會、冬殘奧會示范校，22所省級冰雪運動特色學校，27所中小學校全部開設滑雪課程，實現青少年冰雪運動全覆蓋；組織開展機關干部免費體驗滑雪活動，組織機關干部、疫情防控工作人員累計5000余人次參與上冰雪活動，累計發放冰雪旅游消費券2000余張，形成、了解參與冰雪運動的濃厚社會氛圍，促進我區冰雪產業提質增效、轉型升級。

2.加快冰雪體育場館建設，強化服務保障能力，推動冰雪運動全民普及。先后完成吉林北山四季越野滑雪場配套工程建設、吉林船營冰上運動中心工程建設，做好船營區尖山體育公園、吉雪冰雪綜合體暨吉雪四季滑雪小鎮、壹田鄉村旅游生態綜合體、圣德泉溫泉旅游度假區等一批重大帶動性冰雪旅游項目的包裝、推介、服務等工作，爭取項目早日落地開工。完成轄區內公益冰場的鋪設工作，鼓勵具備條件的大中小學校設置露天冰場，全區共澆筑公益性滑冰場5塊，利用大中小學操場澆筑 臨時性滑冰場8塊，協調區內冰雪旅游企業適當延長開放時間，便于群眾參與冰雪運動，開展豐富多彩的群眾冰雪體育賽事活動，全民上冰雪達到20萬人次，其中中小學生上冰雪超過10萬人次，有力推動冰雪運動全民普及。

3.開展各項冰雪賽事活動，完善青少年學生冰雪運動競賽體系，做好冰雪后備人才培養工作。以2022北京冬奧會為契機，以吉雪滑雪場、船營冰上運動中心為主陣地，積極與市體育局溝通，承辦各類冰雪競賽，帶動群眾廣泛參與冰雪運動。不斷建立完善青少年冰雪運動競賽體系，落實常態化訓練機制，以區青少年業余體校為主陣地，廣泛開展短道速滑、冰球、越野滑雪、高山滑雪、單板滑雪等項目的訓練工作，利用我區冰雪場地及專業人才優勢，推動我區青少年冰雪運動蓬勃發展。實施冰雪奧運冠軍培育計劃，大力發展冰雪競技體育，依托優勢冰雪項目，做好冰雪后備人才培養工作，目前全區已有6名運動員入選國家隊各個年齡梯隊，已完成冰雪運動員儲備60余人次。

（三）協同創新高效發展，推動文旅深度融合。

1.文化豐富旅游內涵，旅游兌現文化價值。推動文化和旅游深度融合，注重依托文化資源打造旅游產品、提升旅游品位，充分利用旅游活動推動文化事業和文化產業持續健康發展，促進優勢互補，形成發展合力，在冰雪旅游產業發展過程中充分融入農耕文化、闖關東文化、滿族民俗文化、吉林水師文化等，形成以冰雪文化引領冰雪旅游業發展，聯動冬夏、帶動春秋、驅動全年、四季皆有特色的全域、全季旅游發展的新格局。

2.爭取政策資金扶持，提供堅強有力保障。充分認識發展冰雪產業的戰略意義，全力爭取國家、省、市相關領域優惠政策和專項資金，加大資金投入力度，認真落實冰雪產業相關政策意見，堅持政策措施要向冰雪產業集成、招商引資要向冰雪產業延伸、專項資金要向冰雪產業傾斜、宣傳推廣要向冰雪產業側重，為冰雪產業創造良好發展環境，為協同創新高效發展提供堅強有力保障。

二、下步工作打算

（一）科學化布局，拓展冰雪產業發展空間。

圍繞我市“一主六雙”我區“一區兩翼三帶”和“4321”高質量發展戰略，立足全區冰雪產業發展現狀、綜合交通體系、自然生態格局等基礎，從資源稟賦、地域特色、目的地體系建設和差異化協同發展方面，集聚高端要素，推動率先創新發展，以冰雪產業為重要紐帶，推動冰雪與文化、體育、旅游、影視、科技、商業、鄉村等產業深度融合。

（二）全鏈式發展，打造現代冰雪產業體系。

立足船營區冰雪資源優勢和產業發展基礎，以滿足冰雪消費需求為主線，加快構建以冰雪設施為先導、冰雪運動為基礎、冰雪旅游為本體、冰雪文化為引領、冰雪裝備制造為支撐的冰雪產業體系，促進冰雪關聯產業融合發展。

（三）多元化供給，深挖冰雪產業發展潛力。

堅持以冬季帶四季、以冰雪聚文旅的發展理念，立足 “冰雪＋”，培育冬季旅游度假綜合體和四季旅游目的地，大力發展冰雪主題文旅項目，提升吉雪滑雪場、冰上運動中心發展水平，進一步優化結構，豐富業態，描繪吉林船營冰雪供給側結構性改革新藍圖。

（四）高水準提升，厚植冰雪運動發展優勢。

以推動冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備等加快發展為主線，在不斷鞏固優勢項目基礎上，建立“全面布局、突出重點、跨越式發展”的吉林船營冰雪運動發展新模式，努力提升冰雪運動競技水平，大力推廣普及群眾性冰雪運動，培育冰雪競賽表演市場。

（五）內涵式發展，賦予冰雪文化高附加值。

推動吉林船營特色文化與冰雪元素創新融合發展，形成文化內涵突出、創新能力強大、知名品牌眾多、公共服務完善的現代冰雪文化體系，提高冰雪文化附加值。

                                                            船營區人民政府      

                                 2022年6月8日